250829 Что такое климатическая прозрачность и почему она важна?

News Feeds:

29.08.2025 г.
Что такое климатическая прозрачность и почему она важна?

Климатическая прозрачность позволяет оценить, насколько страны выполняют свои обязательства по борьбе с изменением климата.

Этот процесс способствует укреплению доверия между странами, что, по мнению экспертов, крайне важно для выполнения Парижского соглашения и преодоления климатического кризиса.

Считается, что прозрачность побуждает страны ставить перед собой более амбициозные цели в области климата, хотя мир по-прежнему находится на пути к потенциально катастрофическому потеплению.

По мере усугубления климатического кризиса, по мнению экспертов, странам становится всё важнее совершенствовать отчётность по вопросам климата, в том числе за счёт использования более надёжных данных.

ЮНЕП помогает 68 странам в подготовке отчётов о прозрачности, которые они должны представлять раз в два года. Это ключевой механизм Парижского соглашения.

Следующие несколько месяцев будут иметь решающее значение в борьбе с изменением климата. Ожидается, что десятки стран представят свои обновлённые климатические планы в преддверии следующего раунда переговоров по климату в Белене, Бразилия.

Эти документы, известные как определяемые на национальном уровне вклады, требуются в соответствии с Парижским соглашением. В них будет указано, как страны планируют бороться с изменением климата и смягчать его жестокие последствия. При грамотной реализации они также могут служить основой для стимулирования экономического роста, создания рабочих мест, улучшения здоровья людей и укрепления энергетической безопасности.

По мнению экспертов в области климата, когда на карту поставлено так много, крайне важно не только правильно составить план, но и реализовать его. Именно здесь на помощь приходит процесс, известный как прозрачность.

В преддверии Глобального форума по вопросам прозрачности — встречи экспертов по климату, которая пройдет с 3 по 5 сентября в Республике Корея, — давайте подробнее рассмотрим, что такое прозрачность и почему она считается ключевым фактором в борьбе с климатическим кризисом.

Что такое прозрачность климата?

В широком смысле прозрачность означает отслеживание того, как правительства и компании выполняют свои обещания, связанные с изменением климата. Такой мониторинг и отчетность могут осуществляться третьими сторонами или правительствами в рамках специального механизма Парижского соглашения — знакового пакта 2015 года по борьбе с климатическим кризисом.

Как обеспечивается прозрачность в рамках Парижского соглашения?

Рамочная программа повышения прозрачности увязывает обязательства по борьбе с изменением климата с целевыми показателями по температуре, что делает ее основой соглашения. На практике прозрачность подразумевает предоставление и анализ национальной информации и данных о климате, главным образом в рамках отчетов о прозрачности, которые публикуются раз в два года. Помимо прочего, в этих документах описывается:

ежегодные выбросы парниковых газов в стране;

как страна планирует сокращать выбросы и адаптироваться к изменению климата;

насколько страна продвинулась в достижении своих климатических целей; и

какая поддержка — в том числе консультационная и финансовая — необходима стране для достижения поставленных целей.

Первый раунд этих отчётов, которые всё ещё находятся на рассмотрении, поможет определить новые обязательства в области климата, которые будут приняты позднее в этом году.

Каким именно образом повышение прозрачности помогает странам выполнять обязательства по защите климата?

Ответ прост: прозрачность позволяет увидеть, выполняют ли страны свои обязательства в рамках Парижского соглашения, и привлечь их к ответственности на международной арене.

«Прозрачность важна во всех сферах жизни — от общения с близкими до реализации международных соглашений, — говорит Хунпэн Лэй, руководитель отдела по смягчению последствий изменения климата в Программе ООН по окружающей среде (ЮНЕП). — Когда речь идёт об изменении климата, прозрачность демонстрирует, что страны выполняют свои обещания, и укрепляет доверие, которое жизненно важно для борьбы с этим кризисом».

Важна ли прозрачность по каким-либо другим причинам?

Да. Это даёт странам данные, необходимые для разработки и реализации эффективных климатических планов. Это открывает доступ к финансированию за счёт оценки стоимости этих планов, отслеживания потоков финансирования и демонстрации донорам и налогоплательщикам того, что деньги расходуются эффективно. Это позволяет определить, что работает, чтобы другие города, регионы и страны могли перенять успешный опыт. Соберите все эти элементы воедино, и вы получите глобальные действия, которые могут существенно сократить выбросы парниковых газов и помочь уязвимым странам адаптироваться к растущим последствиям изменения климата.

Парижское соглашение было подписано 10 лет назад. Что показали отчёты о прозрачности в отношении того, на каком этапе находятся страны? Выполняют ли они свои обещания?

Согласно отчётам Transparency International, меры по борьбе с изменением климата оказались неоднозначными. Большинство стран пока не выполняют свои обещания в полной мере: выбросы продолжают расти во многих регионах, а реализация мер отстаёт от графика. Но прозрачность сыграла решающую роль в выявлении этого пробела.

Хорошая новость заключается в том, что с 2015 года многие правительства усилили свои обязательства по борьбе с изменением климата, в немалой степени благодаря прозрачной отчётности. Это привело к значительному снижению прогнозов глобального потепления. Без глобального сотрудничества человечество столкнулось бы с катастрофическим повышением температуры на 5 °C в этом столетии. Но благодаря Парижскому соглашению и последующим обязательствам мир теперь приближается к 2,6–3,1 °C, согласно данным ЮНЕП. Однако это всё ещё далеко от целевого показателя температуры Парижского соглашения.

Есть ли обнадеживающие примеры прозрачности в действии?

Да. Хотя это и не является частью Рамочной программы повышения прозрачности Парижского соглашения, Международная обсерватория по выбросам метана — отличный пример того, как прозрачность может привести к изменениям на местах. С помощью обсерватории ЮНЕП использует спутниковые данные для обнаружения крупных утечек метана, мощного парникового газа, и оповещения правительств и компаний. Только в Алжире и Йемене устранение утечек помогло сократить выбросы, что эквивалентно снятию с дорог почти 1 миллиона автомобилей.

Что делает ЮНЕП для повышения прозрачности?

ЮНЕП реализует ряд инициатив, направленных на поддержку развивающихся стран в выполнении их обязательств в рамках Рамочной программы повышения прозрачности. В прошлом году организация содействовала представлению 49 докладов, в том числе 22 докладов о прозрачности, которые публикуются раз в два года. В этом году при финансовой поддержке Глобального экологического фонда она помогает 68 странам в подготовке исследований. ЮНЕП также прилагает более масштабные усилия в рамках Инициативы по наращиванию потенциала в области прозрачности. Эта инициатива помогает странам совершенствовать отчетность.

Что можно сделать для повышения прозрачности?

По словам Лэй из ЮНЕП, ключевая задача состоит в том, чтобы перейти от практики ситуативной отчётности, которая была нормой, к системам прозрачности под руководством правительства с надёжными институциональными механизмами, правовой базой и достоверными потоками данных.

«Я также надеюсь, что предстоящий Глобальный форум по вопросам прозрачности поможет сдвинуть дело с мёртвой точки, поскольку он будет частично посвящён демонстрации передового опыта и практических решений для обеспечения постоянной и систематической отчётности», — добавляет он.

Почему важно действовать открыто уже сейчас?

Если коротко, то климатический кризис усугубляется с каждым днём. Даже если страны выполнят свои обязательства в рамках Парижского соглашения, по данным ЮНЕП, в этом столетии температура в мире повысится на потенциально катастрофические 2,6–3,1 °C.

«Человечеству придётся кардинально изменить свой подход, если мы хотим избежать климатической катастрофы, — говорит Лей. — Прозрачность даёт нам возможность не только привлекать страны к ответственности, но и демонстрировать решения, делиться успехами и вдохновлять на более амбициозные и смелые действия, чтобы обещания превратились в реальный прогресс».

Отраслевое решение проблемы климатического кризиса 

ЮНЕП находится в авангарде поддержки Парижского соглашения цели по сдерживанию роста глобальной температуры на уровне значительно ниже 2°C и стремлению к снижению температуры на 1,5°C по сравнению с доиндустриальным уровнем. Для этого ЮНЕП разработала Отраслевые решения, дорожную карту по сокращению выбросов в различных отраслях в соответствии с обязательствами по Парижскому соглашению и в целях обеспечения климатической стабильности. Определены следующие ключевые отрасли: энергетика; промышленность; сельское хозяйство и пищевая промышленность; лесное хозяйство и землепользование; транспорт; строительство и городское хозяйство.  

Дополнительные ресурсы

https://www.unep.org/news-and-stories/story/what-climate-transparency-and-why-it-important